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国华盛顿当地时间3月22日,国际公益学院2018年度“慈善管理高级领导人”(EMP-ELP)项目第八天课程在哈佛肯尼迪政府学院开展,学院董事会主席马蔚华作为此次项目的中方学术总导师发表题为《国际公益金融的历史、现状与未来》的主题演讲。马主席从公益金融的历史进程、生态、未来趋势等方面进行先容。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??马蔚华主席发表演讲




多方力量推动公益金融演进

马主席在分享中先容,公益金融的兴起是多方力量共同推动的结果,是促进社会可持续发展的重要手段。他认为生产力和生产关系是一种原力,所有的经济和社会表现形式都和一定的生产力发展相联系。国际公益慈善发展有四个阶段:古典的慈善发展阶段、传统的发展阶段、现代公益慈善阶段、新公益发展阶段。其中从二十一世纪到现在所形成的新公益阶段,其产生原因就是经济原因。特别是近二十年,在全球经济高速发展,社会财富迅速增长的同时,出现了很多问题,不仅是环境污染、水资源、土地资源等等,而是原来的公益慈善行为已经解决不了今天的社会需求。人们就开始思考,是否可以从技术革命、资本市场、技术创新里找到解决问题的答案呢?答案是有的,就是商业和公益的结合

德鲁克有一句名言,“只要把社会问题变成一种有利可图的商业机会,所有的社会问题都能解决”,所以在国际公益的发展历史上,出现了一种新的现象,就是把商业模式引进公益组织,用金融的手段做公益,例如影响力投资、公益创投、社会企业、慈善信托诸如此类。它们有一个共同的特点,就是改变了过去传统公益慈善的模式。


中国公益金融与全球公益金融

推动公益金融在中国的发展需要考虑全球的公益发展趋势。2017年国际公益学院对美国的公益金融特别是影响力投资进行了一次深入考察。这次考察认识到:

公益角度来看,美国的影响力投资起源是公益融资机制的创新,其初衷是引导机构投资者,出发点是构建公益与金融结合的机制,目的为社会企业提供更多的支撑。所以,目前美国影响力投资已经进入了重贷评估和管理的阶段,不仅是企业,很多的个人也加入了影响力投资的队伍。

金融角度来看,影响力投资在美国主流投资市场被认可,但总体上还处于起步阶段。同时,主流投资机构的传统概念也正在改变,投资者在追求财务报表回报时也追求环境和社会影响。

社会层面来看,因为影响力投资是最能帮助政府解决问题的方式,在美国已逐步形成了社会共识,发展的潜力巨大。


美国推动影响力投资启示

马蔚华主席从四个方面分享了美国在推动影响力投资方面的主要启示,及对中国推动影响力投资的关注要点:

公益发展要顺应社会趋势。在现代市场经济条件下,公益组织推动解决社会问题必须充分借助市场资源和政府力量,遵循商业文明的基本规则。以福特基金会、洛克菲勒基金会为例,在影响力投资方面主要发挥三大作用:一是理念倡导,二是框架构建,三是工具开发,核心是始终保持思想创新和方法创新的领导力,这是美国公益发展取得成功的首要原因。

公益发展高度依赖人才培养。这是公益学院建院的初衷,就是中国公益的发展和中国公益的转型需要越来越多的高素质的公民人才。美国公益领域出现大量优秀金融人才,其中相当部分来自著名投行和资产管理企业等金融机构,分析其原因,除了市场竞争导致就业市场变化以外,最根本的是美国公益界高度重视人才的结果。他认为,影响力投资在美国短期内能够迅速崛起并呈燎原之势,关键是吸引和培养了一大批优秀跨界人才。

构建生态体系极其重要。此次考察的34家参访机构大体可以分为投资(14家)、运营(6家)、网络服务平台(8家)、研究(4家)、政策与法律支撑(2家)等方面,已经形成了推动影响力投资发展相对完整的生态体系。其中特别重要的是网络服务平台,各自都有非常清晰的不同市场定位和服务主体,相互竞争的同时更多是相互支撑相得益彰形成合力,在影响力投资生态体系构建中发挥着非常重要推动作用。

充分发挥地域优势。马主席以纽约、华盛顿、洛杉矶、旧金山四个城市为例,阐述了影响力投资在不同地方的发展充分利用了各自地域优势从而凸显出不同特征,指出这四个城市联系密切互动良好,既充分发挥了各地优势,又能够形成全国整体推进格局,进而在全球发挥实际领导力。



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